一 | 文明是什么？近日，在滨江区新时代文明实践中心（以下简称“实践中心”），来自温州市泰顺县的考察团一行20余人，找到了另一种答案——不是挂在墙上的制度，而是一座城的独特气质，是嵌入每一天的生活方式。
二 | 实践中心建于2021年、占地5000平方米的四层空间，依托系统化的运行机制、全龄段的功能阵地、品牌化的实践活动，涵盖理论宣讲、红色教育、文化传承、未成年人活动等多元场景，让可感、可触、可参与的新时代文明实践融入群众日常。而就在半个月前，滨江、泰顺两地在泰顺正式签订精神文明建设共建结对协议，这场跨越山海的实地探访，正是“文明之约”从纸面落到地面的一场生动实践。
在普京再次当选后的新“内阁”中，最大变化莫过于国防部长的更换：
绍伊古被换，安德烈·别洛乌索夫成为为新任国防部长，绍伊古被任命为安全会议秘书，并负责俄军事技术合作局的工作，同时担任俄军工委员会副主席。我们也注意到，普京在新任期首次出访中，绍伊古和别洛乌索夫均在访华的随行人员名单之内。在实践中心，考察团还邂逅了一群特殊的“志愿者”——来自宇树科技的人形机器人“小滨”与机器狗“小新”化身“科技导游”，引领大家步入这座现代化的文明空间。步入中心广场，一场集市盛宴正热闹上演。
四 |
如果对这件事进行评价，我认为绍伊古被换是在特殊环境下的例行变动，是意料之中的意外。
正如我在文章《俄乌冲突两周年：换帅与不换帅背后的玄机》一文中表达的观点：在战争过程中对将帅进行更换，是非常寻常的事情。然而，“换将”和“换帅”还是有所差别的。集市既展示了编织灯笼、蓝印花布印染等非遗技艺，又提供了磨刀、缝补、义诊等便民服务。
五 | 一般来说，对某个作战方向、战役集群或者军兵种的指挥官的更换，可以统称为“换将”，而对统帅部及其办事机关的成员，如国防部长、总司令，总参谋长的更换，可称之为“换帅”。
六 | 考察团从科技、文化与民生的多维角度，深刻感受到了滨江文明实践的独特魅力。考察团边走边看，详细了解实践中心“四级书记主抓、专业队伍赋能、数字平台管理、品牌活动联动”的一体化运作机制。
在俄乌冲突正在进行中的背景下，我们可以看到俄罗斯对换帅还是相对谨慎的，在前两年主要是“换将”，也就是两度更换“特别军事行动总指挥”，而国防部长绍伊古和总参谋长格拉西莫夫职位一直很稳定，与普京以下构成指挥“特别军事行动”的铁三角。如果说实践中心回答了“文明在哪”的问题，长河街道星光产业社区会客厅则展示了“文明如何服务人”。在这个过程中，也出现了一些波折，如格拉西莫夫数度“被消失”，绍伊古据称在瓦格纳事件中负有责任等，很多人也为这两位重要任务捏了一把汗。作为滨江首个实体运行的商务楼宇型产业社区，这里跳出传统政务大厅模式，立足“产城人”深度融合，把文明建设深度融入企业发展、人才服务和基层治理全过程。
有人也可能将俄乌两国的“换帅”相对比，有乌克兰同时换掉总司令和总参谋长在先。然而我们可以看到两者之间最大的区别是：乌是“换了也就换了”，俄是“换了另有任用”，绍伊古被任命为另外一个关键的职位，且继续负责军工和军事技术领域的工作，可以说是“履新”兼“顾旧”。“我们这里见证了不少年轻人的爱情。”社区负责人向考察团介绍道，自2024年入选“滨江区甜蜜经济示范点位”以来，这里已累计服务3500余人次，举办相亲交友活动44场。
如果我们将时间轴线拉长一些会发现，俄罗斯历任国防部长的任命还是有一些规律可循：
1、叶利钦时代任命的国防部长全部为军职，还包括苏联时代就身居要职的罗季奥诺夫和俄罗斯唯一的元帅谢尔盖耶夫；而普京正式就任总统后谢尔盖耶夫去职，进入文职国防部长时代，而绍伊古过往履历和军队无关，即便“民转军”，也并非真正意义上的军人，所以普京时代总体上更倾向于文职国防部长；
2、普京时代的四位国防部长中，有三位和俄联邦安全会议秘书、第一副总理的职位之间互有交换，其中普京的首任国防部长伊万诺夫先后担任俄联邦安全会议秘书、国防部长和第一副总理；
综上所述，普京时代倾向于国防部长文职化，以及国防部长和俄联邦安全秘书，第一副总理之间的职位互换的传统，绍伊古的职位变动也实属正常，是符合普京总统的“用人风格”的。
回望历史，展望未来。“把服务做到企业和年轻人的心坎上，文明的底色自然就亮了。
七 | 我们可以看到绍伊古卸任国防部长，改任俄联邦安全会议秘书，并非意味着“降职”，或者不受重用，相反还有可能被普京总统赋予更高期望，是“加担子”的标志。
首先，俄联邦安全会议秘书职位非常重要。
八 | ”“这里是‘最美现象’的发源地。”长河街道闻涛社区工作人员介绍说，从“最美妈妈”吴菊萍到“最美司机”吴斌，许多“最美”故事曾从这里传遍全国。很多的职位，从字面看起来很小，实际上是很高的职位，例如俄罗斯的联邦安全会议秘书，美国的总统国家安全事务助理，虽然名为“秘书”和“助理”，却是国家安全领域和外事领域的重要领导人，且受到总统的高度信任。
具体到俄罗斯而言，普京即是俄联邦安全会议秘书出身，该职位既是国家安全委员会的常任成员，又负责主持安委会的日常工作，在国家安全领域甚至要高于国防部长的地位，而第一副总理压根就不是安委会的成员。
再回到绍伊古，我们可以看到他在担任俄联邦安全会议秘书，负责总体安全事务管理的同时，又被明确负责管理军事技术合作局，且担任军工委员会副主席，可以说在历任“秘书”中都可能是绝无仅有的存在。
九 | 全国五四红旗团支部、浙江省文明单位、浙江省四星级“侨胞之家”……一连串荣誉背后，是“最美”精神在楼道里、在邻里间、在日常生活中的持续生长。
十 |
同时我们也注意到别洛乌索夫从第一副总理改任国防部长，也并非是“降职”，因为俄罗斯实行的是半总统制政体，总理管理的部门是有限的，国防部长直接对总统负责，既然总理都管不到国防部长，那第一副总理显然更管不到，刚才也说过在国家安委会中，第一副总理并不是成员，但国防部长是成员，而且也是分量很重的成员。一位考察团代表感慨：“滨江的文明既有科技温度、服务精度，也有人文厚度。”滨江与泰顺自2021年7月结对以来，在产业协作上已结出累累硕果，累计完成产业合作项目49个，完成固定资产投资32.65亿元。
在《俄乌冲突两周年：换帅与不换帅背后的玄机》一文中我也曾提到过，俄罗斯的军事管理体制很大意义上承袭了原苏联，在管理权限的维度国防部长是可以节制总参谋长的，因为总参谋长是国防部第一副部长，只是在军队训练和军事行动具体指挥上是以总参谋长为主，所以在俄罗斯历史上出现过国防部长谢尔盖耶夫元帅和总参谋长克瓦什宁大将之争，这也是谢尔盖耶夫辞职的一个重要原因。
所以联邦安全会议秘书、第一副总理、国防部长甚至总参谋长，彼此之间并不是或者并不完全是同一领域，同一条线的上下级关系，汇报关系也是彼此交叉的。
最后，借着绍伊古被换这件事，我还想讨论下普京在新的任期内所作出的人事调整背后的逻辑。
十一 |
本轮的人事调整，除普京本人的用人之道外，最大的背景还是正在进行中的俄乌冲突。如今，这份山海情谊从产业协同延伸至文明共建，让“双向奔赴”的内涵更加丰富。当“特别军事行动”开展超过两年后，如何在战场上有所作为，挖掘战争潜力，支持长期战事，同时确保国家经济领域的正常运转以及改善不利的外部环境是一个需要“抬头仰望，低头思索”的至关重要的问题。
十二 |
在这种背景和逻辑下，格拉西莫夫留任有助于在俄乌战事中有所作为，因为此君职业军人出身，在俄军各层级担任过领导职务，特别是在俄乌冲突的后半段兼任“特别军事行动”总指挥，可以说既是统帅部成员，也是前线总指挥，熟悉战场环境，也最有可能深入掌握过去两年多的战场得失。
别洛乌索夫从第一副总理转任国防部长，是因为他是经济领域的专家和核心领导人，支持长期的战事必须依赖强大的经济资源的支撑，战争潜力的背后就是经济，此项人事调整有助于在“前方呼唤火力”和“后方提供弹药支持”之间顺畅衔接。
十三 |
绍伊古改任联邦安全会议秘书以及拉夫罗夫留任，则是利用两人丰富的资历和经验，统筹好总体国家安全领域的管理，特别是外部环境的改善，因为国家安全领域和外事领域天然就是一家。
所以说，此番人事调整是“一盘大棋”，绍伊古被换只是其中的一个环节，既让人感到些许意外，其实也在意料之中。
